秦州區(qū)平南鎮(zhèn)孫集村

　□記者 張櫟

近年來，天水積極探索推廣“旅游+金融+扶貧”模式，天水旅游業(yè)特別是鄉(xiāng)村旅游得到了快速發(fā)展。

數(shù)據(jù)顯示，2018年上半年，天水鄉(xiāng)村旅游接待游客432.3萬人次，同比增長28.9%，實現(xiàn)旅游綜合收入3.7億元。僅麥積區(qū)就被授予中國優(yōu)秀生態(tài)文化旅游區(qū)、全國休閑農業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣區(qū)、全國新型城鎮(zhèn)化綜合試點縣區(qū)、中國深呼吸小城百佳城市等多項榮譽。農村貧困人口也由2012年底的16.12萬人減少到2017年底的4.38萬人，貧困面由35.65%下降到9.59%。

麥積區(qū)甘江村

貧困區(qū)的脫貧路

麥積區(qū)是天水市旅游資源最豐富的區(qū)，有各級文物保護單位96處，自然景觀100多處，占天水旅游資源的80%以上，同時，也是國家扶貧開發(fā)工作重點縣區(qū)、六盤山片區(qū)國家重點縣區(qū)和全省23個深度貧困縣區(qū)之一。

麥積鎮(zhèn)后川村黨支部書記楊江東說：“守著綠水青山，卻一直過著窮日子，不思變是不行的。”為了挖掘麥積山景區(qū)山水生態(tài)、農耕文化、農事體驗、特色種植、古村古鎮(zhèn)旅游價值，天水確定了南線以麥積后川為中心，輻射帶動麥積山、仙人崖、石門、曲溪、溫泉五個游覽區(qū)周邊村莊，重點發(fā)展以景區(qū)服務為主的農家樂。

后川村蕓蕓農家樂53歲的老板段海蕓就是借助農家樂項目脫貧的。段海蕓家是退耕還林工程搬遷戶，搬遷后又因丈夫生病而致貧。

2013年，段海蕓申請政府貼息貸5萬元，簡單修建了一個木質涼亭，購買了桌椅，農家樂就開起來了。“每年4月—10月經營，年毛利潤5萬元，可存款2萬元。”2016年，段海蕓全家脫貧，今年貼息貸款到期，償還貸款完全沒有問題。

為了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，后川村兩委班子和致富能人帶頭，成立了農家樂協(xié)會，制定了農家樂文明經營公約、農家樂經營管理辦法，建立了食品衛(wèi)生和服務質量監(jiān)督評分制，促進了農家樂規(guī)范有序發(fā)展。并依托林緣區(qū)中藥材種植優(yōu)勢，推出了一系列特色藥膳家常菜品，吸引了大量省內外游客。2017年，后川村共接待游客18.8萬人次，戶均年收入達1.75萬元，人均收入從2006年的850元提高到現(xiàn)在的9670元。

除此之外，麥積區(qū)還先后投入3500余萬元進行后川農家樂提升改造工程，累計改造農家樂經營戶46戶，新發(fā)展農家樂經營戶32戶。目前，后川村累計發(fā)展鄉(xiāng)村旅游農家樂經營戶87戶，直接從業(yè)人員達400余人。先后被評為“甘肅省鄉(xiāng)村旅游示范村”“中國鄉(xiāng)村旅游模范村”，“后川農家樂”已成為天水鄉(xiāng)村旅游的一張名片。

麥積區(qū)黨川鄉(xiāng)黨川村

鄉(xiāng)村旅游規(guī)模逐步壯大

天水東線的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，是以寶天高速公路為紐帶，以東岔、三岔、利橋、黨川、甘泉五個高速公路出口為重點，大力開發(fā)生態(tài)休閑型為主的農家樂項目，以卦臺山、天水國家農業(yè)科技園區(qū)為中心，輻射帶動中灘、渭南、石佛、新陽等鎮(zhèn)發(fā)展特色種植、農事體驗為主的鄉(xiāng)村旅游項目。基本上，每個地方都有自己不同的發(fā)展方法，形成了不同的發(fā)展模式。

秦州區(qū)孫集村采用“公司+農戶”模式，注冊成立了由村民入股的甘肅青鵑山文化旅游發(fā)展有限公司，投資25億元建成了天水市首家標準型滑雪場——青鵑山滑雪場和甘肅青鵑山休閑旅游度假村，徹底填補了天水冬季戶外旅游娛樂休閑項目的空白，開業(yè)以來已接待游客突破50萬人次，經營收入6200多萬元，吸納社會就業(yè)人員200余人。

而清水則通過“公司+基地+農戶”模式，通過天水華盛公司企業(yè)帶基地、基地連農戶，以訂單合同農業(yè)的運營模式，實施游園采摘項目，帶動了全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)1000戶精準扶貧農戶脫貧。

麥積村農戶依托麥積山、后川村依托仙人崖、改口村依托水簾洞，采用“景區(qū)+農戶”模式，鼓勵周邊農民包裝農家庭院建筑，發(fā)展休閑觀光農業(yè)旅游項目，形成景區(qū)與農家互促共榮的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展格局，增加了農戶經營收入。

“支部+景區(qū)+農戶”模式在甘谷實現(xiàn)了整村脫貧。甘谷縣古坡鄉(xiāng)瓦泉峪村黨支部帶領村民，依托古坡草原景區(qū)利用5萬畝的天然牧場，帶動瓦泉峪村、溝門村、楊家坪等村村民，積極開發(fā)賽馬、射箭等項目，發(fā)展烤羊肉、烤冷水魚、烤土雞等特色餐飲，扶持農家樂建設，實現(xiàn)了整體脫貧致富。

農戶自主創(chuàng)業(yè)在武山縣得以實現(xiàn)，鴛鴦鎮(zhèn)丁門村農民自主集資創(chuàng)業(yè)建成金麟生態(tài)園，集餐飲、住宿、垂釣、采摘、兒童娛樂、旅游于一體，目前已解決了村里及周邊50多戶貧困人口的就業(yè)問題。

金融助推旅游扶貧

為了能讓更多的村子享受到旅游扶貧的成效，天水用足用活旅游扶貧和金融支持政策，將旅游發(fā)展資金和公共項目優(yōu)先向有條件的貧困村傾斜，確保鄉(xiāng)村旅游和扶貧開發(fā)同步規(guī)劃、同步推進。

麥積區(qū)旅游相關工作人員介紹，在金融支持方面，組建成立了天水絲路文化旅游傳媒有限公司，積極搭建文化旅游產業(yè)發(fā)展的投融資平臺，結合農村“三變”改革，實現(xiàn)農村資產折股量化，擔保貸款投資鄉(xiāng)村旅游項目，全面推進鄉(xiāng)村旅游開發(fā)建設。

同時，按照“因地制宜、一村一品”原則，積極主動與麥積合行、融興村鎮(zhèn)銀行等多家金融單位對接，采取農戶聯(lián)保、“兩權”抵押等各種有效方式，及時推出了“大眾創(chuàng)業(yè)寶”等一系列信貸產品，將小額信用貸款業(yè)務從傳統(tǒng)的種養(yǎng)殖延伸到農家樂經營，將經營戶資金需求納入金融服務范圍，解決農戶貸款擔保問題，利用農業(yè)銀行自助終端、甘肅銀行便民服務點、浙商銀行移動云支付等便民服務網點平臺，切實加快金融服務網絡體系建設，提高了金融服務效率。2015年以來，落實旅游產業(yè)類貸款6.83億元，多批次累計為全區(qū)800多農戶按照每戶5—10萬元標準落實了2.1億元貸款，扶持發(fā)展農家樂。2017年，全區(qū)通過發(fā)展鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)脫貧2956人，占當年全區(qū)脫貧總人數(shù)15208人的19.4%。