作為全國首個允許個人破產(chǎn)的城市，深圳又有新動作。日前，深圳市破產(chǎn)事務管理署會同深圳市中級人民法院、深圳市市場監(jiān)管局印發(fā)了《關于建立破產(chǎn)信息共享與狀態(tài)公示機制的實施意見》(以下簡稱《意見》)，在全國率先建立個人破產(chǎn)與社會信用聯(lián)動機制。作為社會信用體系的重要組成部分，將個人破產(chǎn)信息納入信用信息范圍，對于進一步完善個人破產(chǎn)制度、高質量推進社會信用體系建設具有重要意義。

今年3月1日正式施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)個人破產(chǎn)條例》，正式標志著個人破產(chǎn)制度在深圳率先落地。而在上個月，深圳中院審結了我國第一宗個人破產(chǎn)案件。緊接著，深圳在全國率先建立個人破產(chǎn)與社會信用聯(lián)動機制，將個人破產(chǎn)信息納入信用信息范圍，意味著個人破產(chǎn)制度在執(zhí)行層面有了更完整的配套支持。

個人破產(chǎn)制度旨在讓債務人放下包袱的同時，調動其重新投入社會經(jīng)濟活動，創(chuàng)造社會財富的積極性，這既是賦予那些“誠實而不幸”的債務人一個重新開始的機會，也是從實際情況出發(fā)更好保障債權人的利益，而絕不是要給“老賴”開后門，更不是縱容債務人惡意逃債。但是，什么樣的人可以申請破產(chǎn)，又如何確保參與個人破產(chǎn)程序的債務人積極履行法律規(guī)定的義務，這是個人破產(chǎn)制度能否實現(xiàn)初衷，避免帶來社會負面影響的痛點和難點所在。在很大程度上說，個人破產(chǎn)制度在我國一直未能大范圍實施，也正是有此顧慮。此一背景下，《意見》的出臺無疑讓人看到了解決問題的路徑，對深圳個人破產(chǎn)制度的成功實施抱以更多的信心和期待。

根據(jù)《意見》，個人破產(chǎn)狀態(tài)，個人破產(chǎn)相關限制、處罰、失信行為信息等都將納入信用信息范圍并公示。債務人、破產(chǎn)管理人履行誠信承諾書的狀況，也將錄入公共信用信息管理系統(tǒng)并計入誠信記錄。此外，在個人破產(chǎn)程序中，債務人、破產(chǎn)管理人如有受到人民法院處罰、轉移財產(chǎn)、破產(chǎn)欺詐、虛構債務等嚴重的失信行為時，將通過“深圳信用網(wǎng)”予以公示。這些綜合措施的目的只有一個——讓破產(chǎn)程序在陽光下運行，進一步保障債權人的知情權和監(jiān)督權，并引入社會監(jiān)督，以最大程度堵住個人破產(chǎn)制度的“后門”。

事實上，個人破產(chǎn)制度的主要目的就是要保護“誠實而不幸”的人。這樣的人，即便一時陷入債務漩渦，社會也應該給予其重新創(chuàng)造財富和價值的機會。在一定程度上說，這本是對守信者的激勵。而將個人破產(chǎn)程序與社會信用體系打通，也就是要防止誠信的失效，并避免讓失信者鉆空子。這并非無的放矢。如深圳個人破產(chǎn)條例實施以來的幾個月，就共收到640余件申請，但到目前為止只有8宗申請正式受理。這既表明個人破產(chǎn)受理的嚴謹、審慎，也折射出不可低估其中的誠信風險。建立個人破產(chǎn)與社會信用聯(lián)動機制，便有助于將這種風險降到最低。

還要看到的是個人破產(chǎn)制度在中國仍是一件新事物，無論是在社會觀念層面，還是相關制度環(huán)境層面，都還需要有一個逐步接受和完善的過程。那么，深圳作為先行者，更需要開好頭、起好步，以有效的配套制度堵住個人破產(chǎn)制度實施中可能存在的漏洞，這既是對債權人負責，也是增進社會對個人破產(chǎn)制度的信心和接納程度的內在要求。

出臺個人破產(chǎn)條例，成功審結我國第一宗個人破產(chǎn)案件，率先建立個人破產(chǎn)與社會信用聯(lián)動機制，深圳在個人破產(chǎn)制度上邁出了堅實的第一步。這是深圳的自我創(chuàng)新，也是為個人破產(chǎn)制度在更大范圍的推廣作出的必要探索。期待在不斷的調試、完善中，這份探索能夠釋放更多的示范價值。