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建保障性租賃住房,考驗(yàn)地方政府智慧

8月31日,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部副部長倪虹在一次發(fā)布會上指出,針對新市民、青年人等群體特點(diǎn),加快發(fā)展保障性租賃住房,租金低于同地段、同品質(zhì)的市場租賃住房租金,租金年漲幅不得超5%。保障性租賃住房重點(diǎn)是要解決人口凈流入的重點(diǎn)城市,主要是大中城市。

今年7月2日,國務(wù)院辦公廳發(fā)布22號文件,對此已有很清楚的表述。保障性租賃住房的特征之一就是“低租金、小戶型”,面積低于70平方米,租金低于同地段同品質(zhì)市場租金。另外,不設(shè)收入線,只要無房,新市民、年輕人都可以申請。而且,保障性租賃住房對接共有產(chǎn)權(quán),對新市民“先租后買”全保障。這足見國家對于“住有所居”的重視。

據(jù)統(tǒng)計(jì),大城市有70%的新市民和青年人租房住。全國第七次人口普查顯示,截至2020年,我國流動(dòng)人口為3.76億人,大幅高于2019年公布的2.36億人,較2010年人口普查時(shí)實(shí)現(xiàn)約70%的超預(yù)期增長。流動(dòng)人口幾乎都需要租賃房屋,而現(xiàn)在重點(diǎn)城市的房屋租賃費(fèi)用高企,許多年輕人剛到一個(gè)城市就要付出一筆不菲的租金,壓力重。保障性租賃住房,能讓這些新市民、年輕人以較低成本穩(wěn)定居住,直到有能力購房為止

保障性租賃住房政策雖好,又該如何落實(shí)到位呢?之前也搞過“租購并舉”等措施,但收效并不如人意,房租的價(jià)格也沒有下來。這次有關(guān)方面總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出以全方位的政策扶持,極大地降低市場參與保障性租賃住房土地成本、建設(shè)成本、運(yùn)營成本、融資成本等。

把這件事辦好,需要地方政府拿出足夠的誠意。由于新市民和年輕人剛過來工作,往往收入較少,經(jīng)濟(jì)能力較弱,他們能付得起租金的房子往往比較偏遠(yuǎn),而區(qū)位好的房子租金又比較貴,這是擺在他們眼前的一個(gè)難題。他們也需要降低通勤成本,把更多的時(shí)間用在該用的地方。所以,保障性租賃住房能否建得讓人滿意,考驗(yàn)著地方政府的誠意。

正如倪虹所言,解決新市民、年輕人住房問題是各級政府的職責(zé)所在,也是提高城市競爭力和可持續(xù)發(fā)展的必然要求,“一個(gè)城市,青年人有希望,城市才有未來;對于國家來講,青年人有了希望,國家才有未來”。保障性租賃住房很可能會成為城市發(fā)展的一個(gè)支點(diǎn),撬動(dòng)起人口流動(dòng)、消費(fèi)需求釋放的紅利,希望它能和公租房、共有產(chǎn)權(quán)住房一起,為保障民生、穩(wěn)定房價(jià)保駕護(hù)航。

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