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榮鷹、馬婕:共創(chuàng)大湄公河次區(qū)域合作新局面

國務(wù)院總理李克強日前出席以視頻方式舉行的大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作(GMS)第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議并發(fā)表講話,柬越緬老泰五國領(lǐng)導(dǎo)人和亞洲開發(fā)銀行行長參加。會議發(fā)表了《GMS第七次領(lǐng)導(dǎo)人會議宣言》,通過了《GMS 2030戰(zhàn)略框架》和《GMS應(yīng)對新冠肺炎疫情和經(jīng)濟復(fù)蘇計劃(2021-2023)》,標(biāo)志著大湄公河次區(qū)域合作取得新突破,進入了新階段。

此次會議凸顯四大共識:一是共同體意識不斷增強;二是發(fā)展導(dǎo)向更加突出;三是堅持倡導(dǎo)開放包容;四是重視發(fā)揮成員國自主性。《GMS2030戰(zhàn)略框架》明確指出,成員所有、成員主導(dǎo)及運作良好的機制支持,是大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作的核心優(yōu)勢之一。六國以自身切實需求為基礎(chǔ),大力推動衛(wèi)生、婦女、減貧、教育等民生領(lǐng)域合作,不斷提升民眾獲得感。

近30年來,中國始終積極參與大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作,致力于維護次區(qū)域繁榮穩(wěn)定。此次會議進一步凸顯中國在推動次區(qū)域合作中的五大作用。

第一,為次區(qū)域抗疫合作提供有力支持。疫情暴發(fā)后,中國與湄公河國家迅速達成合作抗疫共識,共同規(guī)劃合作抗疫舉措,積極分享抗疫經(jīng)驗,盡己所能提供醫(yī)療物資和疫苗援助,積極探討疫苗研發(fā)、生產(chǎn)和采購合作,多次派出醫(yī)療專家組,共遏疫情蔓延。中方在瀾湄合作專項基金框架下設(shè)立公共衛(wèi)生專項資金,并通過視頻會議、遠程教學(xué)等方式支持湄公河國家公共衛(wèi)生能力建設(shè)。

第二,為次區(qū)域經(jīng)濟復(fù)蘇注入強勁動力。為應(yīng)對疫情沖擊,中國與湄公河國家積極探索促貿(mào)易、穩(wěn)“三鏈”的方法,加快建設(shè)“快捷通道”和“綠色通道”網(wǎng)絡(luò),深化“國際陸海貿(mào)易新通道”合作,推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速融合。中國著力保障重大項目實施,推動中老鐵路于今年底建成通車,加快建設(shè)金邊—西哈努克港高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目,助力次區(qū)域國家克服疫情影響、加快疫后復(fù)蘇。

第三,為次區(qū)域未來合作引領(lǐng)方向。中國積極推動大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟合作、瀾湄合作等協(xié)調(diào)對接,結(jié)合次區(qū)域發(fā)展需求不斷提出新倡議,持續(xù)貢獻“中國智慧”。李克強總理在此次會議提出6項務(wù)實合作建議,得到湄公河國家領(lǐng)導(dǎo)人積極響應(yīng)。

第四,與湄公河國家共享發(fā)展機遇。當(dāng)前,中國正構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局,開放的大門進一步敞開。中國與湄公河國家政治互信深,發(fā)展勢頭好,合作潛力大。2020年,中國與湄公河國家貿(mào)易額達3229億美元,同比增長約13%;今年上半年貿(mào)易額達1922億美元,同比增長近40%。中國日益成為湄公河國家最重要的投資來源國之一。這將給包括湄公河國家在內(nèi)的各國創(chuàng)造新的發(fā)展紅利。

第五,有力提升次區(qū)域民心相通水平。中國與湄公河國家的人員交往日益密切,2019年達到5000多萬人次,中國已成為湄公河五國旅游市場最大客源國。近5年來,累計有2萬余名湄公河五國學(xué)生享受中國政府獎學(xué)金在華學(xué)習(xí),瀾湄職業(yè)教育培訓(xùn)基地在云南培訓(xùn)來華務(wù)工人員4萬余名。中國在媒體、婦女、青年、減貧等領(lǐng)域支持開展了一系列務(wù)實合作項目,得到六國民眾熱烈歡迎和積極參與。

在成員國的共同努力下,大湄公河次區(qū)域已成為亞洲乃至世界范圍內(nèi)增長動能最強、合作勢頭最好的區(qū)域之一。未來一段時間,團結(jié)合作、攜手抗疫、共促復(fù)蘇依然是次區(qū)域合作的重點任務(wù)。六國應(yīng)以此次領(lǐng)導(dǎo)人會議的精神和倡議為引領(lǐng),堅持多邊主義,踐行合作共贏,深挖合作潛力,廣拓合作領(lǐng)域,攜手打造合作抗疫和經(jīng)濟復(fù)蘇合作新局面,積極推進次區(qū)域經(jīng)濟一體化進程,不斷提升次區(qū)域民心相通水平,為次區(qū)域人民創(chuàng)造更加美好的未來。(作者分別是全球湄公河研究中心【中國中心】主任和研究人員)

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